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【政策】贵省政府下发意见推进旅游业供给侧结构性改革

到2020年，贵州省旅游增加值占GDP的比重提高到12%以上；入黔游客人数占游客总数的比重提高到50%以上……

日前，贵州省人民政府下发贵州省关于推进旅游业供给侧结构性改革的实施意见。明确要提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力，努力建设国内一流、世界知名的山地旅游目的地。

目标：“十三五”期间实现“三个六”

意见明确，通过推进供给侧结构性改革，不断做大旅游供给总量，做精旅游供给质量，做优旅游供给结构，提升旅游供给效率，推动旅游业井喷式增长，确保“十三五”期间实现“三个六”总目标，即提高“六个比重”，构建“六大体系”，实现“六个转变”。

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提高“六个比重”。

实现旅游有质量、有效益、可持续发展。到2020年，全省旅游增加值占GDP的比重提高到12%以上；旅游业税收占税收收入比重提高到12%以上；旅游脱贫人数占总脱贫人数的比重提高到30%以上；游客“购物”消费占旅游消费的比重提高到30%以上；入黔游客人数占游客总数的比重提高到50%以上；乡村旅游收入占旅游总收入的比重提高到25%。

构建“六大体系”。

构建“全景式规划”的旅游分布体系、构建“全季节体验”的旅游产品体系，构建“全社会参与”的旅游共建共享体系，构建“全产业发展”的旅游产业体系，构建“全方位服务”的旅游服务体系，构建“全区域管理”的旅游综合治理体系。

实现“六个转变”。

从单一景区（景点）建设向全域统筹综合目的地转变，从旅游资源分散开发向整体开发转变，从观光旅游为主向休闲度假旅游转变，从粗放低效旅游向精致高效旅游转变，从门票经济向产业经济转变，从部门管理向党政统筹推进转变。

布局：串联带动全省100个旅游景区

根据意见，我省将构建旅游开放新格局。依托贵广、沪昆高铁、渝新欧国际铁路及贵阳龙洞堡国际机场等通道，加强与主要入境游口岸城市的联动与合作，打造“一程多站式”国际旅游线路。推动省内综合保税区建设国际免税店，力争在旅游购物免税、贵阳机场72小时过境免签、支线机场口岸设置、旅游落地签证等方面取得突破。

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优化全域山地旅游布局。

从旅游主体功能区、景区、线路、景点四个层级布局整合产品链、产业链，尤其是加快构建以高速公路、高速铁路为线、干支机场为点、点线支撑的山地特色旅游产业带，串联带动全省100个旅游景区、100个山地户外运动旅游基地和1000个特色旅游村寨，打造20条省内环行及联通省内外的重点精品线路。

以“旅游+”推动形成多产业融合发展新格局。

包括以“旅游+工业”促进优质白酒、茶叶、民族医药、特色食品等产业提质增效，开发特色旅游商品；以“旅游+大扶贫”促进增收致富、精准扶贫；以“旅游+大数据”促进智慧旅游和现代监管；以“旅游+生态文明建设”，发展生态旅游、绿色产业等。

提升：打造一批世界级山地旅游产品

意见提出，加大贵州中高端旅游产品的有效供给，打造一批世界级山地旅游产品。在“山地公园省·多彩贵州风”主体品牌下，打造“温泉省”、“瀑布省”、“洞穴省”等系列旅游子品牌。尤其是打造以大射电天文望远镜、茅台工业旅游、大乌江旅游等为龙头的世界级旅游吸引物和国际品牌。

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加快构筑山地旅游产业集群。

依托100个旅游景区建设，支持创建一批国家4A、5Ａ级旅游景区，力争2020年达到100个以上，其中5A级旅游景区和国家特色旅游示范基地10个以上。加快推进多彩贵州城、茅台酒镇等旅游综合体建设，加快升级黄果树、百里杜鹃等13家省级旅游度假区，力争2020年全省创建国家级、省级度假区20个以上，带动我省旅游业由观光游览型向休闲度假型拓展延伸。

发展山地康体养生旅游。

力争到2020年，全省建设生态体验旅游步道2000公里以上，打造富有特色的山地户外体育旅游休闲示范项目3-5个，建成汽车露营基地20个以上、国家及省级森林（湿地）公园100个、生态体育公园100个和山地户外体育旅游精品线路100条。

全域发展山地特色乡村旅游。

实施“百区千村万点乡村旅游扶贫工程”，力争到2020年全省建成乡村旅游

服务：部分公共场所无线网络全覆盖

意见还指出，我省要创新旅游监管服务体系，制定实施“大数据旅游”行动计划，加快建成贵州旅游大数据中心，加快智慧旅游云建设，以及加快全省重点公共场所无线网络建设，2017年实现全省各地机场、高铁站、游客服务中心、乡村旅游扶贫示范村、4A级景区、4星级以上酒店等重点涉旅场所无线网络全覆盖。

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此外，加快发展都市商务型、生态度假型、山地休闲型和文化主题型酒店集群，力争“十三五”末，住宿床位达到150万张。支持社会资金投资和经营旅游厕所，确保2020年全省新建或改造旅游厕所2500座以上。建立一批全域旅游法律服务中心。